Monday, March 14, 2005

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关于美国对外战略的几点思è€?

    â– è£´è¿œé¢–

    å¸ƒä»€æ€»ç»Ÿç¬¬äºŒä¸ªä»»æœŸå¼€å§‹åŽï¼Œå…³äºŽç¾Žå›½å¯¹å¤–战略的讨论甚多。以下是笔者的几点浅见ã€?/P>

    ç¾Žå›½çš„战略目标是什么？

    ä¸€ç§è®¤ä¸ºæ˜¯åæã€‚把恐怖主义比成纳粹，法西斯，主张像二战时期建立反法西斯统一战线那样建立世界反恐大联盟，在美国的主导下进行世界反恐大战。最近还有人断定：在美国的努力下，２００５年有可能产生一个以反恐为基础的国际秩序ã€?/P>

    å¦ä¸€ç§è®¤ä¸ºæ˜¯é˜²æ­¢å¤§è§„模杀伤性武器扩散。为了使美国和世界变得更安全，美国不遗余力防止大规模杀伤性武器扩散，强调大规模杀伤性武器同恐怖主义相结合将会给世界带来极大的危险ã€?/P>

    ç¬¬ä¸‰ç§è®¤ä¸ºæ˜¯åœ¨å…¨ä¸–界“推进民主自由”。布什和赖斯最近都大唱“民主自由”的高调，鼓吹推翻“暴政据点”。认定缺乏“民主自由”是产生恐怖主义的土壤，企图把推进“民主自由”与“反恐”这两个口号统一起来ã€?/P>

    è¿˜æœ‰ä¸€ç§è®¤ä¸ºæ˜¯è¿½æ±‚国际形势的“稳定”，使现存的国际格局长期化ã€?/P>

     其实这些都不是美国真正的战略目标。布什以前的几届总统，都或明或暗地表示过，美国的目标是谋求“美国统治下的世界和平”，“防止出现挑战美国地位的国家或国家集团”。不管具体措辞有何区别，意思都是一个，即谋求并维持美国的世界霸主地位，只不过新保守主义色彩浓厚的现任布什政府表露得更露骨罢了。所è°?“反恐、防止大规模杀伤性武器扩散”也好，“推进民主自由”也好，还是“追求世界稳定也好”，都不过是手段，措施或旗号，都是为美国“谋霸”这个根本战略目标服务的ã€?/P>

    æ‹¿â€œæŽ¨è¿›æ°‘主自由”作为例子来说，美国是企图把美式“民主自由”作为一种具有普遍意义的价值观推向全世界，为美国的霸主地位奠定思想政治基础，是美国实施全球战略的一个重要步骤。“反恐”，“防止大规模杀伤性武器扩散”也是如此，只不过是把重点放在军事上而已ã€?/P>

    è‡³äºŽç¾Žå›½çš„行动是采取单边的形式还是多边形式，是先发制人还是后发制人，是武力进攻还是“天鹅绒革命”，也是一个手段问题，美国将根据不同的形势就用实用主义的原则灵活地加以运用。无论采取何种形式，其实质都是一样的ã€?/P>

    ç¾Žå›½çš„战略重点在那里ï¼?/P>

    ç¾Žå›½çš„战略重点是在中东？在欧洲？还是在亚太？还是三箭齐发ï¼?/P>

     讨论这个问题也许没有多大意义，因为战略重点本身就是一个比较模糊的概念。如果说战略重点指的是注意力的主要集中点，那么可以说，当前美国的战略重点在中东。有人说中东是欧洲的侧翼，因此，美国战略重点仍在欧洲。这是说不通的，试问，中东是欧洲的侧翼，那么亚洲是不是欧洲的侧翼？非洲是不是欧洲的侧翼？何况中东本身的很大一部分就在亚洲ã€?/P>

    ä¹Ÿè®¸ï¼Œæ›´æœ‰æ„ä¹‰çš„问题不是美国的战略重点在何处，而是美国的战略布局如何，即美国政策的轻重缓急的次序如何ã€?/P>

     在美国的战略布局里，目前中东无疑处于优先位置。当然，优先并不意味着惟一，事实上，美国在欧洲和亚太也下了不少工夫。美国为了贯彻其霸权战略，目前正在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、推广民主的旗号下，以中东为重点，在欧洲、中东、亚太方向“狠招”迭出。在欧洲：提出新、老欧洲的界定（虽然美国最近收回了这个界定，但其政策实质未变），分化东西欧，并利用美英特殊关系和其他手段，竭力延缓欧洲一体化进程。进一步挤压俄罗斯的战略空间，驻军中亚，染指外高及摩尔多瓦，乃至插手乌克兰；在中东：在军事、政治、和经济方面力图稳住伊拉克局势，推动以巴和谈进程，阻止伊朗核计划，为启动大中东计划铺路，以控制这个在军事战略上和能源供应方面关键性的地区，抢占同其他大国争斗的制高点；在亚太：重新进行军事部署，增大亚太在美军事战略中的分量，同时大力强化日美军事同盟，提升日本的军力，力图使日本成为美国在亚洲及国际事务中更可靠、更有力的帮手ã€?/P>

    ç¾Žå›½è§†è¥¿èµ·ä¸œå—欧经外高、中亚、南亚，东至东南亚、东北亚为至关重要的 “不稳定弧”，多方渗透，力图控制这一战略地带。与此同时，继续推进全球军力部署的调整，加紧控制石油等战略资源产地及其运输略通道ã€?/P>

    æ¦‚括地说，美国的对外战略可说是三横三纵。中东、欧洲、亚太是三横；加大对“不稳定弧”地区的投入、积极进行军事部署调整、加紧控制战略通道就是美国战略中的三纵ã€?/P>

    ç¾Žå›½å¦‚何处理

    æˆ˜ç•¥ä¸­çš„大国关系ï¼?/P>

    ä»Žæˆ˜ç•¥éœ€è¦å‡ºå‘，美国在现阶段力图保持大国合作，至少是要避免正面冲突，但美国同各大国的战略矛盾难以调和，不会放松对其他大国的防范和限制，仅以美欧、美俄关系为例：

     伊拉克战争是美欧矛盾发展的分水岭。苏联的解体后至伊战前，大西洋联盟已有裂痕，由于美不顾欧洲盟国法、德等的反对发动伊战，使裂痕变成了裂口。虽然现在美欧都有意修复和改善相互之间的关系，赖斯和布什相继访欧对欧示好，欧洲从本身利益出发，也愿意缓和一下同美国的关系，但是美欧矛盾是结构性的，美欧关系由盟友向伙伴转变已是大势所趋，难以根本扭转ã€?/P>

    ç¾Žä¿„关系在９·１１事件后经历了一个短暂的蜜月期。但是美国从未放弃把俄看做是潜在的竞争对手，不断遏俄、弱俄、融俄，在成功地进行了北约两次东扩后，又在中亚、外高同俄展开了激烈的争夺。通过插手格鲁吉亚的“玫瑰革命”、乌克兰的“橙色革命”，美对原苏地区的渗透已经由外围进入关系到俄根本利益的核心地带，现在，美国又在打中亚国家的主意，美俄矛盾势必进一步加剧。从实质上说，美国深入乌克兰等独联体腹地，其意不仅是要争夺这些地盘，而且是要彻底西化俄罗斯。美还对俄大打民主牌，干涉俄的内政。最近布什和普京的会晤，双方就这些问题进行了激烈的交锋，会晤虽然也取得了一些成果，但美俄矛盾并未缓解ã€?/P>

    ç„¶è€Œç¾Žå›½ä»ç„¶æ˜¯å½“今世界的惟一超级大国，其他大国虽然同美有矛盾，但由于实力相差悬殊，都不愿搞僵同美的关系；经济、政治、意识形态、利益认同等方面的不同，也使其他大国目前不可能形成一股真正的联合力量。然而由于其他大国的力量相对上升，美也不能无视它们的利益和主张，更重要的是，美国在反恐和防止大规模杀伤性武器扩散等方面也需要其他大国的配合和合作，因此，大国间虽有摩擦和争斗，但是目前都不会引发直接的冲突，更不可能爆发大国之间的战争ã€?/P>

    ç¾Žå›½æˆ˜ç•¥çš„弱点在哪里ï¼?/P>

     美国霸权主义直接间接地冲击其他大国的利益，促使一部分大国在某些具体问题上结成某种形式的联合，这是一个值得注意的国际现象。如：法、德、俄、中都一致反对单边主义，主张多极化；东亚经济共同体建设（１０＋３）的启动，俄、中、印的接近（目前有三国外长非正式会晤），印度、巴西、南非等发展中大国组成的论坛等。这对美国实现其战略目标是一个很大的牵制。美国是一个意欲称霸全球的超级大国，但心有余而力不足，手伸得太长，“十个指头抓跳蚤”，难免顾此失彼。美国面临的难题不少，伊拉克局势不稳定、巴以关系充满变数，伊朗核问题和朝鲜核问题死结难解，美与俄欧等大国龃龉不断；实施霸道的单边主义和“先发制人”战略，也使美国失道寡助，“软实力”大大受损。这些是美国主要的战略弱点。这些弱点将严重制约美国战略目标的实现ã€?/P>

posted by long | 6:31 PM

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