Wednesday, January 19, 2005

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炫耀权力者定将失去权åŠ?

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    ä»…仅有权力是不够的,还要用一种很张扬的方式把权力表达出来——这可能就是一些地方官员宁可让当地老百姓勒紧裤带也要搞“阅兵式”的主要心理动因。曾几何时,我们见证了“过把瘾就死”的安徽亳州市委原书记李兴民的阅兵闹剧,原以为不会有人再愿意重蹈他的覆辙了,孰料今天又看到了河南新密市斥巨资搞阅兵活动的新闻(见1月18日新华网)。炫耀权力真是一种挡不住的诱惑啊ï¼?/P>

    â€œæƒåŠ›â€è‡ªå¤å°±è¢«è§£é‡Šä¸ºæƒåŠ¿ä¸Žå¨åŠ›ï¼Œæˆ–è€…æƒä½ä¸ŽåŠ¿åŠ›ã€‚åœ¨çŽ°ä»£ï¼Œâ€œæƒåŠ›â€åˆ™è¢«æ˜Žç¡®å®šä¹‰ä¸ºèŒè´£èŒƒå›´å†…çš„é¢†å¯¼å’Œæ”¯é…åŠ›é‡ï¼Œæˆ–è€…å«æ”¿æ²»ä¸Šçš„å¼ºåˆ¶åŠ›é‡ã€‚â€œé˜…å…µå¼â€çš„æœ€å¤§ä½œç”¨å°±æ˜¯æŠŠå®žé™…å­˜åœ¨ã€ä½†å¤„äºŽæ½œè¡ŒçŠ¶æ€çš„æƒåŠ›è½¬æ¢ä¸ºå¯è§çŠ¶æ€ã€‚åœ¨é˜…å…µè¿‡ç¨‹ä¸­ï¼ŒæƒåŠ›æ˜¯å¯è§ã€å¯å±•ç¤ºä¹‹ç‰©ï¼Œå®ƒæˆä¸ºé˜…å…µè€…ä¸€ç§æƒåŠ¿çš„ç‚«è€€ã€ä¸€ç§å¤¸å¤§çš„å’Œç¬¦å·åŒ–çš„â€œæ¶ˆè´¹â€ã€‚æ— è®ºæ˜¯å½“å¹´çš„äº³å·žå¸‚å§”ä¹¦è®°æŽå…´æ°‘ï¼Œè¿˜æ˜¯è¿™ä¸€æ¬¡çš„æ–°å¯†å¸‚å§”ä¹¦è®°ç­‰è¯¸é¢†å¯¼ï¼Œå½“ä»–ä»¬ç«™åœ¨é˜…å…µè½¦ä¸Šï¼Œåœ¨â€œé¦–é•¿å¥½â€çš„æ¬¢å‘¼å£°ä¸­æ‹›æ‘‡åœ°ä»Žä¸€ä¸ªä¸ªæ–¹é˜Ÿå‰é¢å‘¼å•¸è€Œè¿‡çš„æ—¶å€™ï¼Œä»–ä»¬ä¸€å®šéƒ½åœ¨å†…å¿ƒæ·±å¤„å†æ¬¡ç¡®è®¤ï¼šè‡ªå·±çš„ç¡®æ˜¯è¿™ä¸ªåœ°æ–¹æœ€æœ‰æƒåŠ›çš„äººã€?/P>

    åœ°æ–¹å®˜å‘˜æžé˜…兵式,常常被许多评论家批评为“僭越”,但实际情况并非如此。尤其是对那些“一把手”来说,阅兵式其实是和他们在当地的实际地位是相称的。在现有的权力格局中,一个地方“一把手”的权力在某种程度上很像是“诸侯”或者“小国之君”的。除了上级,当地并没有任何机构或者权力能够制约他。比如新密的这次阅兵,耗资50万元,并且在穿过新密市的省级公路和县城的主要街道上实行交通管制,造成大规模的交通堵塞,经济损失不可估量。考虑到新密的“扶贫攻坚任务还很重”,连“当地公安机关的办案经费也不能正常保证”,所以这样一个方案如果拿到人大去讨论,一定通不过。但这个方案根本就没有被提交当地人大,决策者很可能连想也没想过——他既然实际上有这么大的权力,炫耀一下又算什么“僭越”呢ï¼?/P>

    â€œå°å›½ä¹‹å›â€é¢‘繁搞这些劳民伤财的阅兵闹剧,再次提醒我们如何制约“一把手”的权力,仍然是制度创新的重点和难点,同时也是一个很好的突破口。正如在检阅台上或者阅兵车上的夸张表现一样,“一把手”是整个权力结构中的关键环节。可以预期的是,一旦我们在制约“一把手”的问题上取得突破,其他的问题也将迎刃而解ã€?/P>

    çŽ°ä»£æ”¿æ²»å­¦è®¤ä¸ºï¼Œç‚«è€€æƒåŠ›çš„ç›®çš„æ˜¯ä¸ºäº†èŽ·å¾—æƒåŠ›æ”¯é…å¯¹è±¡çš„è®¤å¯ã€‚ä½†åœ¨è¿™ä¸€ç‚¹ä¸Šï¼Œæ— è®ºæ˜¯æ–°å¯†å¸‚çš„å¸‚å§”ä¹¦è®°ç­‰é¢†å¯¼è¿˜æ˜¯å½“å¹´çš„æŽå…´æ°‘ï¼Œå…¶å®žéƒ½çŠ¯äº†ä¸€ä¸ªé”™è¯¯ï¼Œé‚£å°±æ˜¯æ²¡æœ‰æ„è¯†åˆ°ï¼Œå¦‚æžœè‡ªå·±ä¸çœŸæ­£åœ°è¢«äººä»¬æ‰€çˆ±æˆ´å’Œæ‹¥æŠ¤ï¼Œè€Œä»…ä»…æ˜¯è¢«äººä»¬æ‰€æƒ§æ€•ï¼Œé‚£ä¹ˆï¼Œå†åº„ä¸¥ã€å†éš†é‡çš„ä»ªå¼éƒ½æ˜¯è‚¤æµ…çš„ã€è¡¨é¢çš„å’Œè‹ç™½çš„ï¼Œéƒ½æ˜¯æ²¡æœ‰ä»»ä½•æ„ŸæŸ“åŠ›å’Œéœ‡æ’¼åŠ›çš„ã€‚è‡ªå·±ä¸ä»…ä¸ä¼šå› ä¸ºæ˜¾ç¤ºäº†æƒåŠ›è€Œå¾—åˆ°æ•¬ç•ï¼Œåè€Œä¼šæ‹›æ¥æ›´å¼ºçƒˆçš„åæ„Ÿå’ŒåŽŒæ¶ï¼Œä»Žè€Œä¸ºå¤±åŽ»æƒåŠ›åŸ‹ä¸‹ä¼ç¬”ã€‚æŽå…´æ°‘çš„å‘½è¿å·²ç»è¯æ˜Žäº†è¿™ä¸€ç‚¹ï¼Œæ–°å¯†å¸‚å§”ä¹¦è®°ç­‰é¢†å¯¼çš„å‘½è¿ä¹Ÿå³å°†è¯æ˜Žè¿™ä¸€ç‚¹â€”â€”éƒ‘å·žå¸‚çºªå§”æ´¾å‡ºçš„å·¥ä½œç»„ä¸æ˜¯å·²ç»æ˜Ÿå¤œå…¼ç¨‹ï¼Œå‰å¾€æ–°å¯†å¸‚è°ƒæŸ¥æ­¤äº‹äº†å—ï¼Ÿ

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